成都市青羊区实现全省首个街道专业消防机构全覆盖

日前，成都市青羊区在全区12个街道

成立了“消防服务中心”

该区也是全省首个

将专业消防服务机构下沉设置到

街道一级的区（市、县）

一直以来，在火灾防控庞大体系中，如何扣紧基层火灾防控的“最后一环”成为了难题。如今，青羊区实现全省首个街道专业消防机构全覆盖，为预防和消除消防隐患提供坚实的安全保障，筑牢消防安全联防联控安全网，对于破解火灾防控“最后一公里”起到了至关重要的作用。

全省首个，青羊区实现街道专业消防机构全覆盖

按照“统筹整合、均衡分布、联勤联训、统一调度”的原则，2021年1月，青羊区在府南、草堂两个街道启动“建设街道消防队伍”试点工作。

2021年7月，府南、草堂两个街道消防服务中心建成并投入试运行。从投入使用的成效来看，将消防服务中心建设到街道一级，消防安全实现“区—街道—社区—院落”共建共治共享，消防安全治理成效显著提升，有力促进了火灾形势稳定。

2021年11月，青羊区政府组织召开府南、草堂街道建设经验推广会，出台《青羊区街道消防服务中心建设指导意见》（以下简称《指导意见》），这也是全省区（县）层面对街道一级建设消防服务中心出台的指导意见。《指导意见》明确提出“各街道要依托现有建筑选址，综合常住人口、老旧小区院落，九小场所数量等，每个街道建立6-10人不等的街道力量；负责辖区消防安全巡查检查、消防宣传、灭火救援等工作，该队伍由街道负责招录、日常管理，区消防救援大队负责业务指导和培训；经费列入区消防救援大队年度预算，按照工作成效及季度考评情况，由区消防救援大队提出工作建议，区财政局负责拨付”。

日前，青羊区在全区12个街道成立了“消防服务中心”，实现街道专业消防机构全覆盖，青羊区也成为全省首个将专业消防服务机构下沉设置到街道一级的区（市、县）。

防消结合，打通火灾防控“最后一公里”

在青羊区少城街道办事处消防服务中心可以看到，200多平方米的场地里，既有办公区、多功能会议室，也有物资器材库、健身区，还配备了备勤值班室等，10名专职街道消防服务中心人员在进行日常训练。“这样的配备，目前实现了全区12个街道全覆盖。每个街道消防服务中心均配有独立的办公场地、有固定的经费保障、有规范的工作运行机制、有系统的考核标准。”青羊区消防救援大队大队长于长水介绍。

为何要在街道一级设置专门的消防服务机构？省消防救援总队相关负责人介绍，专业消防服务机构下沉到街道一级，旨在落实“预防为主，防消结合”的消防工作要求。在四川，目前只有县级以上行政区划设置消防救援机构，街道及以下的行政区划没有专门的消防机构，消防工作通常被包含在安全生产部门中进行统抓统管，因安全工作面广、事多，消防隐患得不到精准治理，火灾风险持续高位运行。该负责人举例说，以前区（市、县）一级的消防救援大队不仅要承担日常灭火救援任务，还要担负消防安全宣传工作，导致很多时候人手不足，而街道一级以前没有专职消防力量配备，突发小火情没法及时处置。

据了解，街道消防服务中心在街道党工委、办事处的领导下，落实“预防为主，防消结合”的消防工作方针，开展街道消防安全巡查检查、消防宣传、灭火救援等工作。对巡查检查中发现的不能及时整改的火灾隐患，抄告街办相关科室。消防安全巡查检查、消防宣传以街道属地为主，灭火救援实施联勤联训、跨区域调度，打通了基层末端火灾防控“最后一公里”。

“防、控、宣” ，“青羊经验”有望逐步推广

实现基层消防救援力量合理化配置，关键在保障。青羊区出台文件明确，各街道消防服务中心人员由街道负责招录、日常管理，青羊区消防救援大队负责业务指导和培训，经费列入大队年度预算。目前，该区每个街道消防服务中心配备了6至10人不等的政府专职消防员，除第一时间开展火灾初期扑救外，还要开展火灾隐患巡查检查、消防宣传等工作。

截至目前，各街道消防服务中心已检查辖区单位4800余家，发现并整改隐患2400多处。

“消防力量下沉街道有利于提升基层消防治理能力，为推进治理能力现代化保驾护航。”省消防救援总队有关负责人表示，街道消防服务中心的建设，为积极探索消防基层末端治理体系和能力现代化建设发挥了示范引领作用，有利于提高社会火灾防控整体水平，真正让“全民消防”成为社会共识。下一步，有望将“青羊经验”在全省推广。